涿州古城创意开发方案研究
涿州古城始建于春秋战国时期，距今已有2300多年的历史，在清朝被乾隆皇帝御笔亲题为“天下第一州”，是多种文化的原发地。古往今来，这里名流辈出，汉昭烈帝刘备、宋太祖赵匡胤、汉桓侯张飞、东汉名臣卢植、北魏地理学家郦道元、六祖禅师惠能、易学大师邵雍、深受鲁迅推崇的现代诗人冯至、当代著名剧作家张天民等皆出于此，历史上的涿州曾经历过数个朝代的辉煌。
但随着城市的发展，市中心逐渐东移，古城逐渐显现出没落、衰败的景象，且在城市化不断加快的进程中，古城、古迹的保护与现代城市发展的矛盾变得日益突出。在此背景下，对古城进行保护性开发，复兴千年古城昔日的辉煌势在必行，而这也是涿州经济社会发展的必然选择。
一、 古城开发的战略意义
1、从大处看，古城开发是培育特色经济、提高城市竞争力的核心力量
在城市发展格局普遍趋同的背景下，城市竞争的焦点已经由一般性的发展要素向稀缺性、独特性的生产要素进行转移。而古城所特有的历史文化资源则以其独特性成为培育特色经济、构筑城市特色产业和提升城市竞争力的核心要素。
古城开发则是对这种核心要素最有效的利用。既可以将古城特有的历史文化资源与现代经济社会发展相融合，又可以在一般趋同中寻求涿州的文化差异，以文化的特色培育产业的特色和城市的特色，达到传统与现代的有机融合，经济与文化的有机融合，从而提高城市竞争力、铸造城市灵魂。
2、从小处讲，古城开发是改变旧城风貌、解决居民危旧房居住隐患、提高居民生活质量的必要途径
涿州古城在历史上是一个较为发达的地区，古城内的鼓楼大街有着曾为御道的辉煌。但不可否认的是，随着涿州市经济发展的脚步和城市重心的东移，以及开发区的崛起，古城已变得没落和衰败。
目前，古城主体为四五十年的平房建筑，还有些年代更久远的房屋已经破败，成为危旧房，市政设施也很不完备。经过几十年的衰落，老城区现已成为贫困人口最密集、人居条件最恶劣的地区，基于此，古城的保护开发迫在眉睫。古城开发一方面可以彻底改变旧城风貌，使涿州的整体形象上一个档次，提高其城市品位，另一方面，又可以通过拆迁安置等措施使居民从危旧房中迁移出来，从而消除隐患，改善居民的居住条件，提高居民生活质量。
二、古城可开发资源现状及价值评析
1、古城可开发资源现状
古城可开发资源即历史文化资源，按存在形式可分为有形资源和无形资源。无形资源在有形资源上累积、发展，因现代物质文明而传承渗透；有形资源则在部分或全部丧失原有功能后，通过发扬其承载的无形资源的价值而延续其生命力。
就涿州古城来讲，（涿州古城位于今涿州市区西北方向，北起拒马河、南至范阳路，西起107国道，东到甲秀路，总面积约340公顷。）现存有形文化资源十余处，分别为国家级文物保护单位永济桥、双塔，省级文物保护单位学宫，市级文物保护单位清真寺、通会楼遗址、毛泽东进京住所、蚩尤冢、王家老宅、高家大院、古城墙、华阳公园碑林等。而在鼓楼大街两侧具有不同时代特征的商业建筑以及见证了历史发展痕迹的河北磨床厂的部分厂房和构筑物也是有形文化资源的一部分。传承下来的无形文化资源则主要有民风民俗、民间工艺、民间烹饪、民间土特产和当地戏曲等。此外，作为卢植、郦道元、慧能、邵雍四个世界级名人的祖地和汉昭烈帝刘备、宋太祖赵匡胤两个皇帝的故里，古城其所特有的名人文化也早已作为无形文化资源的一部分，与古城融为了一体。
2、资源价值评析
对古城进行开发，首先要搞清楚古城资源具有哪些方面的价值，然后才能以价值利用为主体，进行开发。就涿州古城来讲，其资源价值集中体现在四个方面。
（1）历史文化价值
古城距今已有2300多年的历史，虽历经沧桑，但古道尤存，明清旧城轮廓肌理依然，自战国到民国的历史文脉清晰，这对于研究中国古城建设历史有着极其重要的意义。此外，涿州古城所独有的名人文化以及发源或兴盛于此的易学、郦学、佛学禅经、以及“三国文化”、 范阳卢氏文化等都具有极高的文化研究价值，而古城的佛塔学宫、老宅字号等保留有大量的历史信息和生活痕迹，具有重要的社会史料研究价值，其中毛泽东进京遗址等也可作为中国革命近现代史的重要资料。
（2）城市景观价值
涿州古城平缓开阔，古城内的“通会灯市”、“双塔晴烟”、“拒马长虹”等涿州八景早已闻名于世。古城与拒马河的相依、相连更提升了古城的景观价值；而古城内保留的学宫、清真寺、通会楼遗址、古城墙等历史遗迹则彰显出古城的厚重，同时也衬托出新城的年轻，城市景观古老与现代相融合，是河北省城市最具特色的地区，也是最具城市景观价值的地区。
（3）旅游休闲价值
承载着历史文化的古城、古镇，近年来成了越来越多的旅游爱好者出游的目的地，而作为河北省唯一一家县（市）级中国优秀旅游城市，涿州每年也吸引着大量的境内外游客。如果将古城内的文物古迹全部整修开放，同时保护整修民居街巷，开发建设休闲地产，并以文化旅游的形式开设家庭式旅馆、茶园、饭店、手工艺品的制作和销售以及休闲地产等项目的营销，将会进一步提升古城的旅游休闲价值。
（4）经济转换价值
古城资源的经济转换价值是基于其所固有的历史文化价值、城市景观价值和旅游休闲价值之上的，历史文化价值可渗透转化为经济生产力，并通过文化产业的开发带动一系列相关产业的发展，同时通过文化的积淀和赋存提升产品的竞争力，获取经济收益。而城市景观价值和旅游休闲价值则可以通过开发带来直接的商业利润。
三、古城开发的可行性分析
古城开发同简单的古城保护不同，既然是开发，则有获利的预期内含其中，可能所有的古城都适于保护，但并非所有的古城都适于开发。就涿州古城来讲，其开发具有可行性，具体表现在三个方面。
1、独有的历史文化价值，为古城提供了可开发的价值基础，而经济转换价值的潜在预期则为古城开发注入了动力
古城镇自身可开发资源的优劣是其开发能否成功的先决条件。而通过我们对涿州古城可开发资源的分析，发现古城资源所特有的历史文化价值，恰是其得以开发的最大优势。
涿州古城的历史文化价值反映出古城资源的两大特性：独有性和垄断性。一个城市区别于其他城市的非常重要的因素，也是最无法被复制的因素就是这个城市的历史，而涿州古城2300多年的历史，以及由历史衍生出来的物质及非物质的文化遗存，更凸显了古城的独有性。同时涿州古城在华北地区无人能出其右的历史文化名人数量、等级、文化地位以及由此衍生出的名人文化成就了涿州古城文化价值的垄断性。此种独有性和垄断性，是古城得以开发发展的基石和根脉，也是古城能以独特的个性和魅力服务于整个涿州大区域范围的前提。而同时也是涿州古城可以区别于其他古城镇，以自身优势增强其魅力和吸引力的基础。
而古城资源所具有的经济转换价值，则为古城注入了开发的动力。这是因为
大量的资金投入，是古城得以保护开发的前提，但正如我们前面所提到的那样，开发后的预期收益如何，是各投资者首先要考虑的问题，而古城资源所具有的经济转换价值则为各投资者提供了潜在的收益预期。
2、紧邻北京的区位优势为古城开发提供了巨大的市场空间，同时也为古城打开了一条通向国内外市场的大通道
提起涿州，其距北京仅有46分钟车程的区位优势是怎么也绕不开的，而随着北京2008年奥运会基础设施建设的加快，涿州与北京在基础设施建设上将实现更为实质性的对接，特别是北京七环和轻轨的谋划建设，将使涿州的此种优势表现得更为淋漓尽致。而此种优势表现在古城开发上，即转变为市场优势。
纵观涿州周边市场，北京是最为庞大的文化消费力来源，每年出游人数达到4000万人次，进京游人数达到8000万人次，旅游文化消费市场规模和潜力都十分巨大，这为涿州古城的开发提供了广阔的市场消费空间。同时北京又是国内外市场网络中心，通过北京可以高效率、低成本地与国内外市场实现对接，而这又为古城的开发提供了潜在的可利用的市场基础，为古城打开了一条通向国内外市场的大通道。
3、中国优秀旅游城市的基底为古城开发奠定了良好的软硬件基础
作为中国优秀旅游城市，涿州建立了生态旅游休闲度假基地、农业观光旅游基地、中国影视城等旅游度假中心，并举办了多次历史文化专题研讨会，兴建了文化广场等若干文化设施，已具备了良好的旅游服务条件和软硬件设施，这为古城的开发和文化资源的发掘利用奠定了良好的基础，使古城开发具备了借力的基础条件。
四、涿州古城创意开发方案
1、古城开发原则
（1）保护性开发，在开发中延续历史文脉
一座城市的力量、发展的潜力，不在于奢华，不在于高耸，而在于它的文化底蕴，在于它与历史的和谐一体。保有记忆、蕴涵精神的城市，才能勃发出文化竞争力。这就要求对古城的开发必须是保护性开发，在开发中能延续历史文脉，在开发中能突显文化特征，将一切重新挖掘的、新注入的业态都同文化紧密相连，让历史的文脉真正延续下去，只有这样我们才能依靠文化传延长久的获益。
（2）合理化更新，在开发中尊重古城的城市特性
在充分尊重古城的历史性和文化传延性的前提下，我们同样也要尊重古城的城市特性，古城作为很大一部分城市居民繁衍生活的载体，同样也需要现代生活设施和生活元素的注入。所以我们在进行古城开发时，要注重古城的合理化更新，将现代生活融入古城之中，使其具备时代特征，能够按照城市发展的规律形成良好的城市自循环系统。
（3）阶段化实施，在开发中注重政府主导与市场运作的结合
古城的开发，是一项涉及到方方面面的系统工程，不可能一蹴而就，这就要求古城的开发必须要有详尽的规划，在保证质量的前提下，做到分阶段有序实施。同时，古城在开发中要注重政府主导与市场运作的有机结合，规划、组织、协调，开发利用的前期准备和基础设施建设工作，要做到政府主导；而项目的开发经营则要靠市场化运作。
2、古城功能定位与总体开发思路
准确的功能定位是古城开发成功的前提，而要想准确的对涿州古城进行功能定位，则在定位之前，必须先理清两大关系。
一是涿州古城同现代涿州城之间的关系：古城的文化含量影响乃至决定涿州整个城市的文化比重，然而古城已被现代生活所边缘化，在人们的生活中已经开始慢慢远离，如何才能使得涿州古城重新回到人们的生活中来，这就必须要考虑古城同现代涿州城之间的关系。
二是涿州古城同北京的关系：古城的开发乃至整个涿州的发展，都决计绕不开北京的影响，而临近北京的区位优势，对涿州古城的开发是优势也是劣势，优势在于北京为古城的开发提供了巨大的市场，而劣势则在于作为中国最知名的历史文化名城，北京的强势历史文化资源会对涿州古城造成挤压，有使其边缘化的可能。如何在与北京的优劣势博弈当中找准自己的定位，是古城开发能否成功，乃至古城能否复兴的关键。
因此，涿州古城的开发定位要基于两点：一是古城与新城的衔接，二是与北京的错位发展。基于此，我们将古城定位于文化古城、宜居古城、创意古城和休闲古城。
文化古城：涿州能否在河北出位，在全国出名，文化是其最好的依托，基于古城所拥有的深厚的历史文化资源和独特的名人文化效应，古城应强调其文化特性，尤其是应在名人文化上做文章，以实现与北京皇城文化的错位发展。
宜居古城：结合涿州自身生态宜居城的定位，古城应全力营造宜居的生活环境，在有效改观当地居民生活条件的同时，利用与北京地价的差异优势，将市场定位于北京，发展新型文化地产，致力于使其成为北京居民的第二乃至第一居所。
创意古城：新城创意型产业具有非常浓厚的文化属性，同文化丰富的街区有很强的匹配性，在古城引入创意产业可以将老城区同新业态有效融合在一起，为古城注入新活力，形成古城的新形象。
休闲古城：从经营角度而言，由于涿州市自身规模所限，其必须要全力吸引周边大城市的消费人群，其中最为主要的是北京的消费者。因而必须有对北京消费人群形成吸引的特色。目前北京消费者对周边城市最大的需求是休闲放松的需求，古城的休闲特色将是古城最大的盈利点。
古城总体开发思路：基于此，我们将涿州古城开发的总体思路确定为：整体保护恢复、分区建设开发。在对古城鼓楼、城门、古城墙、古街等标志性建筑景观保护性恢复的基础上，通过体现涿州历史文化特色的综合性分区文化景观的建设，带动古城的环境改造和生态建设并促进旅游休闲地产的发展；同时抓住古城“名人文化”这一主题，对古城历史文化资源进行整合性开发，并进一步带动文化旅游和文化产业的发展，恢复古城风貌，再现古城神韵与风采；进而以古城的文化、宜居、创意、休闲功能为载体，打造闻名中外的涿州古城新形象。
3、古城创意开发方案
（1）古城景观营造方案
根据古城现有的轮廓肌理以及景观现状，将涿州古城自北向南分为四个功能园区，分别为拒马河生态文化景观区（永济桥至北环路）、古城休闲游憩度假区（北环路至北关）、古城历史文化体验区（北关至华阳路）和传统特色商业区（华阳路至范阳路）。
①拒马河生态文化景观区
基本构思：以历史文化遗存的关键点-永济桥的修缮保护为核心，充分利用拒马河自然资源，进行河水水系治理及拒马河沿岸绿化美化工程，恢复古城八景之一的“拒马长虹”，将此区域打造成符合生态标准的绿色文化景观园，为古城提供一个集旅游、休闲、健身、娱乐为一体的水陆公共活动空间和城市滨水景观。
开发设想：在拒马河沿岸绿化美化工程的基础上，建设涿州绿水文化长廊和名人雕塑群，集中展示涿州的历史名人和历史文化。
②古城休闲游憩度假区
基本构思：以古建筑风格旅游地产（如度假村、低密度住宅、公寓等）的开发为核心，提升古城的宜居功能，打造新型的文化地产，并通过酒店、会展等公共功能的完善，打造时尚、现代的休闲游憩度假中心。瞄准北京大市场，做足做好北京文化生态休闲度假基地的大文章。
开发设想：一是以北关街为中心，在其两侧布置商业、休闲娱乐设施，开发会议、商展、酒店等功能，将其打造为宾馆会议区；二是在北关街以东区域开发建设古建筑风格的低密度旅游休闲地产和休闲健身设施，结合大面积绿地景观的填充，将其打造为休闲度假基地，最终使此区域成为景色秀丽、环境优美、温馨和谐的休闲度假宜居地。
③古城历史文化体验区
此区域作为古城历史文化资源的主要集结区，可作为古城开发与保护复兴的关键点和城市活力与文化彰显力的重要营造区。
基本构思：以鼓楼大街、北关、通会楼、双塔、古城墙、清真寺、高家大院等历史文化遗存的恢复性修葺利用为核心，恢复古城核心区风貌，打造“一轴一带多中心”的文化景观格局，“一轴”指鼓楼大街结合北关城门和通会楼设立的古城民俗风情街；“一带”指以古城墙遗址和清真寺为中心设立的休闲绿化带；“多中心”则指以双塔为核心设立的双塔文化中心，以鼓楼大街西侧河北磨床厂的厂房为载体设立的创意文化中心，和以高家大院为核心设立的明清居家生活体验中心。从而营造古城特有的场所感和历史认同感，在景观上创造一个有层次、有韵味、有节奏、有历史深沉感的游历空间。
开发设想：“一轴”：在“一轴”上要重点突出三处景观节点，分别为北关城门、鼓楼大街和通会楼。北关城门作为涿州古城的标志性建筑，是鼓楼大街的北部起点，在恢复建设的同时，在其周围开辟具有古韵风情的绿化广场，以重现其当年雄伟壮观的特征。鼓楼大街南北长约760米，保存有具有各个时代特征的商业建筑，在开发过程中应在保护修葺特色历史建筑的基础上，引入民俗客栈、说书场、茶馆、酒肆、地方特色工艺品商店等展示古城地方特色的的民俗文化，使其成为可观看、可体验的文化旅游区和民俗文化教育区。通会楼作为市级重点文物保护单位，在保护性修复的基础上，在其周围恢复建设古戏院和社火广场，再现晚清时期社火、戏剧、庙会、狮子会等民俗活动，从而达到对传统文化的继承和发扬。
“一带”：在“一带”上要重点塑造两大节点景观，一是古城墙残垣与周边绿地相结合建设古城遗址公园，二是以清真寺文化资源的利用和环寺公园的建设为核心建立清真寺文化景区，并在空间上使两大节点景观以绿地为主线进行连接，成为休闲绿化带，为古城提供休憩健身和文化浏览的空间。
“多中心”：分别为双塔文化中心、创意文化中心和明清居家生活体验中心。
双塔文化中心：云居寺塔和智度寺塔作为国家级重点文物保护单位，是涿州古城的象征，也是再造涿州古城的文化原点，在开发中，应以双塔的修复为核心，在环塔四周营造曲线型的与自然共舞的文化脉络，设置古城博物馆、文物古迹陈列馆、古书院、民间工艺体验区等一系列文化业态，使双塔文化中心成为涿州古城的文化名片。
创意文化中心：以保存有涿州工业建设痕迹的河北磨床厂的部分厂房为载体，在其中注入新型的文化内涵和新型的产业形态，设立画廊、实验剧场、酒吧、书吧、特色酒店等艺术创意场所，发展涿州特色的文化创意产业。建成高品位的艺术消费中心，以此吸引周边大城市的文化消费群体。在为古城注入高品位文化内涵的同时，激发古城的整体活力。
明清居家生活体验中心：以高家大院的修复利用为载体，设置磨坊、酒坊、耕织、园艺等体验项目，通过植木栽花、看书品茗等活动，让游客切身体验明清居家生活的闲适和雅致，以体验互动和历史再现的方式展现明清居家文化。
④传统特色商业区
基本构思：以鼓楼大街过范阳路到华阳路一段为核心，集中建设特色商铺，构筑古城传统特色商业区。
开发设想：可将此街开发建设为具有北方传统特色的商业一条街，集中展示特色饮食、古玩字画、传统手工艺品等，并开设涿州传统手工艺品的复古作坊，如草编、桑蚕丝织等等，使游客在消费的同时，还可体验参与制作。
（2）无形文化资源开发方案
有形文化资源是古城开发的物质基础，是古城镇的形，而无形文化资源则是古城文化的精髓，是古城镇的神。有景而无情，有形而无神，难以使古城镇保持独特、持久的魅力。因此，古城无形文化资源的开发显得格外重要。虽然在涿州古城景观的营造中，特色饮食、手工艺等无形文化资源已有所显现，但不够具体和系统。而就涿州古城来讲，无形文化资源的系统性开发可以两个方面作为突破点：一是具有历史意义的民俗文化活动，二是名人文化。
①民俗文化活动开发方案
民俗活动是古城历史文化传承发扬的重要载体和手段，也是吸引游客、提高旅游参与性的主要方式之一。涿州古城的民俗和文化活动有很多，而其中作为涿州古八景之一的“通会灯市”，自汉代一直绵延至今，已形成了深厚的文化积淀和文化氛围，为古城无形文化资源的开发提供了成熟的借力点。所以对于涿州民俗文化活动的开发可以“通会灯市”为突破口，以打造中国涿州花灯节为主题，进行综合开发。
基本构思：充分利用“通会灯市”传统的节庆品牌，高规模、高档次、强特色的打造中国涿州花灯节。把花灯节办成集花灯观赏、文艺演出、学术交流、联谊交友、商贸洽谈为一体的综合性文化活动，成为对外交流的“平台”和新闻亮点。进而吸引国内外文化界、学术界、经济界人士的关注和参与，从而形成涿州乃至整个华北地区的年度文化盛宴，提升城市的文化品位和知名度。
开发设想：为了扩大影响，提升档次，花灯节采取涿州市政府与中央文化部门联合主办，由涿州市相关单位承办、企业冠名赞助、市场化运作的开发模式。由发起单位成立筹委会负责活动的组织，委托策划公司负责具体运作。
在活动内容上，可以花灯节为名，同时开展文艺演出，学术交流，工商文化等各界联谊、联欢及商贸洽谈活动。具体可举办以三结义或涿州名人为主题的花灯晚会和灯展；民间文艺演出和竞赛性三国戏曲大赛；涿州古城与名人文化研究论坛；工商、文化界联欢会和商贸洽谈会；刘关张赵宗亲联谊会和卢氏宗亲联谊会等等。
②名人文化开发方案
涿州的名人文化和文化名人，是提高涿州知名度的最好借力点，同时也具有巨大的开发利用潜力。以历史名人为题材可以开发音像、影视、图书、艺术创作、工艺品和戏曲等文化产品，发展文化产品制造业等文化产业。如刘关张三结义的传奇故事，宋太祖的传奇故事和治国之道等都是很好的影视题材和创作素材。同时，以涿州名人文化为主题还可以设立研究论坛、奖励基金与文化博览等活动。而其中，名人奖励基金的设立因运作期短、影响力强，可以作为现阶段涿州名人文化开发的一个主要着力点。
基本构思：根据名人的学术成就和影响，策划设立郦道元地理学奖、慧能佛学奖和冯至文学奖。并通过“三奖”活动的开展，打造对外交流与合作的“高层平台”。
开发设想：由涿州市政府承办，以中国科学院或科协名义设立郦道元地理学奖；以中国佛学会名义设立慧能佛学奖；以中国作协名义设立冯至文学奖。奖项为年度性一次奖励。颁奖在涿州举行，届时举办大型颁奖仪式或颁奖晚会。由涿州市政府牵头，成立“三奖”筹委会和宣传策划中心，负责经费筹集及筹办的宣传策划以及晚会组织工作。通过 “三奖”的设立和颁奖晚会的举行，达到广泛宣传造势，提高涿州知名度的目的，实现以较少的投入获得较大回报的预期。
4、方案实施保障
（1）建立强力有效的领导管理机构
古城的开发建设是一项庞大繁杂的系统工程，规模大、范围广、时间长，必须建立一个统一指挥、高效管理、上下协调的领导机构和管理体制。具体来讲，第一，要成立由市委和市政府主要领导挂帅的“涿州中国名人城”规划建设领导小组，全面负责规划的审定和重大事项的决策。第二，要成立市委、市政府的派出机构——规划建设管委会，具体负责拟定工作程序、工作目标和各部门职责，以及审批规划区的项目设计、实施方案和工程组织协调。第三，成立“涿州中国名人城”顾问委员会，聘请国内外知名专家和高水平的营销策划专家作为工程顾问，以提高决策的科学性和准确性，保证工程的顺利实施和高效运行。
（2）制定相关政策，并创建市场化的高效运行机制
尽快研究制定与古城开发有关的政策，进一步优化环境，以有利于历史文化资源的保护和开发。要委托理论丰富、实践能力强且富于创新性的多学科专家对古城开发项目进行详细性规划设计，并保证规划的权威性和有效性，建设单位必须按规划的整体要求开发和建设，对涉及搬迁的单位要确定时间表，按时搬迁。同时，要确保规划执行的严格性，做到高标准、严要求施工，全力保证工程质量。
为保证古城开发工程的顺利实施和市场化运作，要尽快组建由政府“种子基金”启动、民间资本入股的“涿州中国名人城开发建设公司”，以企业为主体进行工程开发建设和经营；通过项目招商引资，引进具有自主开发建设权的开发商，进行项目的开发和经营；并扶持分散的民间资本选择单体项目进行开发建设。
（3）加强对古城历史文化资源的包装、宣传和推介
古城开发若想成功，必须有一整套系统完备的包装、宣传和推介方案。而若要做到此，则首先要建立各种专门研究和策划机构，系统地对古城历史文化资源进行发掘、整理，通过工艺品、影像制品、文化活动、专题研讨会及建立网站等形式，广泛的对涿州古城历史文化特色进行宣传，形成强大的信息冲击波。同时通过信息发布会、招商洽谈会等渠道，多方式的对涿州古城开发项目进行推介，以吸引国内外资本投资兴业。
作者单位：河北省文化产业研究中心 边继云 |
