2007～2008年河北省文化产业形势分析与预测
2007年是河北省提出建设“沿海经济社会发展强省”目标后的第一年，也是河北省文化产业政府动员阶段完成后大发展的第一年。2007年，党的十七大胜利召开，河北省以迎接十七大、学习和贯彻党的十七大精神为主线，大力推进社会主义和谐文化建设，文化产业发展步伐明显加快，取得了显著的成就，为打造沿海经济社会发展强省增添了新的活力。
一、2007年河北文化产业发展的简要回顾
1加强对文化体制改革工作的指导，文化体制改革工作取得实质性进展。对19个试点单位和2个综合试点市进行调研督导，制订《关于支持文化体制改革的实施办法》，认真总结推广事业单位内部转换机制、文化单位转企改制、转变政府职能、公益性文化单位改革等方面的经验，宣传推广了省新华书店集团转企改制的经验。文化体制改革进一步向纵深推进。
2按照规划先行的理念理清文化产业发展思路，完成了相关文化产业规划和指导意见的编制。2007年，省市两级基本完成《文化产业发展“十一五”规划纲要》编制，初步谋划了一批文化产业重点项目，为了保证文化产业规划编制的高标准和高起点，有些市县还将文化产业规划纲要的编制面向全国公开招标。根据省领导的要求，编制完成了《“十一五”后三年文化产业发展的实施意见》等指导性文件，为全省文化产业蓬勃发展奠定了基础。
3文化产业招商引资工作取得巨大成效，项目建设市场化机制初具雏型。组织参加的第三届“文博会”成为全省各地文化产业招商引资工作的新引擎，签约23项，签约投资总额达170多亿元，为建设文化大省提供项目支撑。“河北省文化产业网”、“河北省文化产业项目网上申报、查询系统”等一系列交流平台的建成为招商引资工作能够深入有效地开展奠定了基础。随着各地进一步完善文化产业招商引资工作机制，一个多种所有制经济共同参与、投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业新格局正逐步形成。
4文化对外交流活动空前活跃，为展示燕赵文化、彰显独特魅力、吸引外部投资发挥了重要作用。由省政府新闻办公室、省文化厅和韩国仁川文化艺术会馆共同主办的2007河北（韩国）文化周活动赴韩国仁川市举办。河北文化代表团在文化周期间展示了燕赵传统文化的魅力和现代河北的风采。透过这个窗口，更多的韩国民众零距离领略了河北风情、燕赵神韵，看到了一个抢眼的河北、多彩的河北、真实的河北、自信的河北。文化对外交流活动开阔了眼界，增长了见识，有力地促进河北文化事业和文化产业的发展。
5大规模的文化艺术展演和各具特色的节会活动，营造出生机勃勃的文化发展氛围。全省范围内广泛开展了内容丰富、健康向上、形式多样的各类文化艺术演出、展览及影视展播、展映，2007文化艺术展演、“文化艺术进工地”等一系列文化艺术活动，使得全省从塞外草原到平原大地，从长城脚下到渤海之滨，处处洋溢着欢歌笑语、喜庆祥和的气氛。中国吴桥杂技艺术节、石家庄动漫节、唐山陶瓷文化节、保定白洋淀荷花文化节、承德国际旅游文化节、邢台天河山“七夕”爱情文化节、邯郸永年国际太极拳交流大会、中国崇礼国际滑雪节等一系列各具特色的节会活动为河北省文化产业发展带来广泛的市场空间和带动效应。
6文化产业创意、创新、创业的环境在一定程度上得到改善，各级政府对发展环境的重视程度和培育力度有所加大。全省上下对发展文化产业在建设沿海经济社会发展强省中的作用等认识更加统一，各级各地政府也更加重视打造一个培育创意、鼓励创新、方便创业的制度环境和文化氛围，积极为本土文化资源提供市场化和产业化的机会，为创业者提供有力的制度保护和良好的政策扶持，文化产业的竞争力随着文化产业发展新阶段的来临正在得到全面提升。
二、2007年河北省文化产业发展形势分析与判断
1文化产业在河北省新的主导产业体系中发展速度跃居首位，迅猛增长的态势势不可挡。2006年河北省文化产业增加值达到2348亿元，比上年增长435%（当年价）,占全省GDP的201%，比上年提高近04个百分点；从业人员达到578万人，比上年增加76万人,增长151%。2007年河北省文化产业增加值有望突破340亿元，比2006年增长45%以上（按当年价格估算），文化产业增加值占全省生产总值比重将接近25%。从发展速度看，河北省文化产业的增长率已经超过钢铁等其他主导产业的年增长率，成为新的“领跑”产业，迅猛增长的态势已经显现。
2新一轮文化产业投资热潮开始涌现，民资和外资进入文化产业领域的步伐明显加快。2007年是河北省文化产业投资的第一个高峰年，文化产业全社会固定资产投资增长率超过40%，投资结构将出现可喜变化，在“518”深圳文博会上，河北省文化产业共签约23项，签约金额达到173亿元，其中合同签约9项，签约金额5182亿元；意向签约14项，签约金额12117亿元。位居全国各省市区之首。在签约的项目中，外资和民资的比重占了95%以上。从2007年全省文化产业增量投资比重看，私营资本、境外资本首次超过公有资本，占了全部增量投资比重的70%，成为推动文化产业发展的主动力。
3文化体制改革试点积极稳妥地推进，文化产业市场主体培育、激活和松绑同步的现象已经呈现。2007年，随着河北省文化体制改革试点工作的铺开，双轨制下形成的思维惯性，将逐渐被改革试点的“激发效应”所打破，改革的难题与良好的效应同步展现。试点城市和部门中的国有文化企业规模进一步增大、活力进一步增强，文化产业的市场主体培育、激活和松绑在试点城市和部门中同步出现。
4文化产业发展意识在全省有所提高，各市县文化产业规划体现出鲜明的地域特点，形成了文化产业发展新格局。各地普遍开始重视文化产业发展在国民经济中的地位与作用，将文化产业作为新一轮产业竞争的“着力点”，从全省及各市县制定的文化产业发展规划看，各市县文化产业规划的内容不仅体现了各地发展文化产业的积极性和紧迫性，而且立足于市县实际，落实在操作层面，体现了具有时代特点、本土特色、燕赵风采的文化发展理念，不但结合了河北省各地的城乡形态和经济业态，而且注意利用深厚的文化资源、贴近群众、扩大服务。全省的文化产业规划纲不但从“全省一盘棋”的高度上开发资源、寻求联动，扩大合作，而且尝试着将文化规划与“流量经济”结合起来，目的在于推动创意、项目、品牌、节庆、会展、观众、信息等文化要素的流动和配置，作为解放文化生产力的重要方面加以明确，这对于河北省文化生产力发展的战略布局具有重大的意义。
5依托对外招商引资和资源特色，文化产业增长点的培育取得实质性进展，形成了一批新的文化发展亮点。环京津的廊坊三河、香河、安次，保定涿州、雄县，唐山迁安等地已形成规模优势。秦皇岛山海关古城、邯郸广府水城、承德清城等古城古镇开发项目取得了较大进展，将进一步推动全省文化旅游业发展。承德文化娱乐步行街、保定涿州古文化街、张家口中华合符坛暨中华三祖圣地、北戴河文化创意产业园、吴桥世界杂技博览园等特色街区建设项目已签约或开工建设。以中国吴桥国际杂技艺术节、中国（唐山）评剧艺术节、石家庄国际动漫节等三个节会为重点，推动全省节会产业发展。同时北戴河情侣狂欢节、崇礼国际滑雪节、中国七夕爱情节等特色节会的发展也已打出品牌。河北大学亿万泰动漫游戏产学研基地、河北出版集团动漫基地、石家庄职业技术学院动漫基地等动漫基地的建设突飞猛进，有力地推动全省动漫产业在全国市场“抢滩登陆”。“遍地开花、硕果累累”的文化产业增长点形成了全省文化产业发展的新亮点。
6民营资本进入文化产业方式和业态虽有所拓展，但总体上多元化仍然不足，“三快一高”的特点还不明显。河北省民营资本进入文化产业的方式与以前相比，有较大变化，进入文化产业的方式出现了多元化的趋势，但仍比较单一和僵化，主要集中表现在从旅游业延伸拓展、从经济开发区转型进入、从房地产业转化进入、从高新技术产业切入等几种方式，还缺乏从专业市场切入、从特定消费群体切入、从企业重组转入、从公益行为转入、从品牌转入等几种新型方式。民营文化产业的业态主要表现为区域改造与产业提升结合，立足主业和多元拓展相结合，宾馆旅游业与房地产业良性互动，低成本、小规模与企业群相伴生等特征，开拓市场快、规模扩展快、产业链延伸快、成功率高等“三快一高”的特点体现得还不充分。
7文化产业借势、借力发展的力度不够，竞争大于合作的局面未有改观。文化产业的竞争与其他产业的竞争相比，有其特殊性。同一大区域内文化产业的竞争往往可以达到合作共赢的结局，这是其他产业难以办到的。比如，北京规划发展成为全国的文艺演出中心、出版发行和版权贸易中心、影视节目制作和交易中心、动漫和互联网游戏研发制作中心、文化会展中心和古玩艺术品交易中心,这要求河北省文化产业的发展要敢于竞争、勤于创意、精于错位、善于借势，在印装业、影视、娱乐、广告、文化信息服务业、网络文化业等领域积极开展与北京和周边省份的合作对接，将竞争发展转化为合作互动。河北省在借势、借力发展文化产业方面仍然缺乏系统性谋划和实质性动作，奥运效应的借用发挥得不够理想。
三、2008年河北省文化产业发展面临的环境分析
1党的十七大明确了文化产业发展的新要求和重要任务，为河北省文化产业提速发展创造了宽松的环境，指明了前进的方向。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，关于文化事业与文化产业方面提出了“加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富”的新要求，并进一步明确了“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力”的主要任务，这对河北省文化产业发展带来了最为宽松的外部发展环境和难得的机遇。
2国家进一步重视文化产业发展，文化体制改革逐渐深入。2007年是文化体制改革工作由试点向面上推开、向纵深拓展的关键时期,中央领导同志对深化文化体制改革提出了“加大力度,加快进度,取得实质性进展”的明确要求后，中央文化体制改革工作领导小组举行会议,提出了改革工作要多方面取得实质性进展的要求;下发了文化体制改革工作要点。全国各地都在认真贯彻中央指示精神,做到体制创新与机制创新相结合、推进国有经营性文化单位转制与发展民营文化企业相结合、存量改革与增量改革相结合、城市文化体制改革与农村文化体制改革相结合、解放思想与完善政策相结合,努力在加快文化系统经营性文化单位转企改制、加强公共文化服务体系建设、继续推进政府职能改变、继续推动艺术表演团体改革等重点环节上取得新的突破。全国重视文化产业发展的氛围空前浓厚，文化体制改革正逐渐深入，这是河北省2008年文化产业发展的国内宏观环境。
3北京奥运效应开始全面体现。奥运会不仅是全球的体育盛会，更是主办国展示和交流社会、经济、文化和科技成果的盛会，更是主办城市发展文化产业、带动文化娱乐消费的最大平台。世界上无论哪个城市举办奥运会，都会因奥运会效应在较长的时间内放大对文化产业的推动力，激发主办城市及其周边地区的文化经济活力。现代奥运的直接影响期从筹办开始至少要持续10年左右，河北省是奥运经济的内层圈，秦皇岛还是奥运分会场，具有与北京一起分享奥运机遇、主动对接和呼应北京奥运产业兴起的便利条件。2007年北京奥运会开始倒计时，一个巨大的文化商机开始全面展现在河北省面前。当前河北省面临着一个抢抓机遇，实现文化产业的跨越式发展的关口，如何把握好奥运机遇，融入奥运环境，决定着河北省文化产业发展的方向、质量以及在整个华北地区文化产业的发展地位问题，必须引起高度重视。
4文化产业发展的“观念革命”即将到来。“产业”观念进一步得到加强，开始真正把文化产业作为“产业”来打造，在文化事业与文化产业两方面坚持“两手抓”和“两加强”，兼顾了文化事业和文化产业的共同发展。在文化产业发展方面，开始树立起全国意识、机遇意识、忧患意识、进取意识、创新意识，在推进文化与市场、文化与资本、文化与科技融合方面进一步解放思想，“等、靠、要”的思想和“僵、懒、怕”的意识正在逐步破除，全省上下针对发展文化产业的全新视角、全新理念、全新思路开始形成。
5地缘优势正逐渐显现。河北省环绕京津两大都市，东临渤海，具有山口兼海口的地缘优势，处于东北、华北、华东、中原等四大行政区域的连接地带，区位优越，交通发达，拥有一亿多人口的直接消费市场，其地缘优势表现在：是文化资源组合条件最好、投资成本最低的理想之地，是在大都市周边布局建设大型文化产业园区的首选之地，是建设具有全国意义的文化产业或文化产品制造基地的优良之地，是我国北方以文化产业带动社会发展、提升城市功能的示范之地，也必将成为21世纪我国北方集经济高速增长、社会高度和谐、文化高度开发于一身的“浪漫”之地。随着近几年河北省文化产业发展的基础和条件的不断完善，环境不断优化，发展文化产业的地缘优势在2008年将充分展现。
6沿海经济社会发展强省建设中文化支撑的需要越来越迫切。首先，建设沿海强省是贯彻解放思想的目标，必须以开拓创新的精神去完成。通过文化建设，可以直接推动思想解放、观念转变、素质提升和制度创新，实现精神状态的大焕发。其次，建设沿海强省是经济社会全面发展的目标，而文化建设既是重要目标又是重要内容，既是重要动力又是重要保证。第三，建设沿海强省是以经济建设为中心的目标，通过文化建设，可以推动经济建设由“硬驱动”向“软驱动”转变，由生产链向价值链转变，由产品导向向消费导向转变，特别是文化产业是一个关联度高、带动性强、成长性好、污染性低，市场空间广阔，发展潜力巨大，可以形成新的战略增长点，有效降低单位GDP能耗和提高GDP质量，发展文化产业比其他任何产业都更有价值。由此看出，文化建设是实现科学发展、和谐发展的“核心软件”，软件不好，硬件再好也是白好。因此，今后一个时期，河北能否在新一轮竞争中抢占先机和制高点，实现沿海强省目标，走在全国现代化建设进程的前列，很大意义上取决于我们对发展文化的自觉程度和对文化大省建设的推进力度。建设沿海强省过程中对文化的依赖程度会越来越大，文化建设在推进沿海强省建设进程中必将发挥重要的战略支撑作用。
四、2008年河北省文化产业发展策、措施与建议
1进一步转变观念，突破“精英主义”、“计划思维”、“部门利益”三大思想障碍。首先，在发展文化产业过程中，要防止将“精英文化”与“大众文化”割裂开来，将片面性的“精英主义情结”主导产业化和市场化的思路，认为只有精品文化产品才能发展文化产业，大众文化产品简单低俗，难以带来高效益等错误观念，精英文化产品与大众文化产品没有绝对的界限，双方是相互转化和相互引导的，把它们割裂开来，特别是看不到大众需要的推动文化产业不断发展创新的动务，是非常僵化的观念。第二，要注意使管理方式提升到与市场经济实践相适应的层次上来，走出单一“计划思维”的误区。计划思维是在计划经济时期形成的一套思想观念、管理方式和操作方法。发展文化产业很容易形成这样一种习惯性的思维定势，习惯“自上而下”的路径，静态直线判断多，动态多维调节少，而发展文化产业需要面向市场的多样性，需要在多样化的比较和竞争中将文化产业发展放手给市场规律，在今后的产业发展中，如何进一步加强市场主导的作用，应是创意思维的着力点。第三，文化产业发展必然涉及到文化体制改革，而改革涉及的现实利益关系，绝不会比经济体制改革更少或更简单。在文化产业发展过程中，很容易形成部门利益观念，把自己的特殊利益当作思考点和出发点，必将强化自我维护的条件，成为文化产业发展的严重阻碍，导致产业发展在这个关口上扭曲、走偏，这是我们必须避免的一大“暗礁”。
2积极扶持与培育动漫、节庆会展、文化休闲娱乐、文化产品制售等四大“新星”文化产业的发展。2006年，河北省文化产业分行业增加值增长前四位情况如下：文化休闲娱乐服务业比上年增长683%，文化用品设备及相关文化产品生产业比上年增长568%，文化用品设备销售业比上年增长488%，出版发行和版权服务业增加值为548亿元，比上年增长457%。从2006年文化产业发展分行业情况分析，除出版发行业外，文化休闲娱乐服务业和文化产品设备及相关用品制售业已成为“新星”产业，而动漫产业和节庆产业虽然未在文化产业统计指标中显示，但2006～2007年发展迅猛，呈现出生机勃勃的大好局面。因此，将动漫、节庆会展、文化休闲娱乐、文化产品制售等四大产业作为文化产业的“新星”重点培育和扶持，将是2008年河北省文化产业发展的“引擎”产业。
动漫游戏业是世界各国广泛关注、我国重点扶持的新兴文化产业。据国家文化部预测，未来5到10年，我国动漫市场至少还有1000亿元的发展空间。河北省2007年动漫产业有了长足的进步，发展势头迅猛而强劲，大项目纷纷落地，签约额超过60亿元，体现出环京津发展的地缘优势，在2008年，将进一步引进高层次人才，建设好动漫游戏基地和园区，支持和促进“产、学、研”一体化，推出一批动漫精品，拓展产业链条，开发动漫游戏形象相关衍生产品。
节庆会展作为一个产业门类被强力推进和扶持发展，这在全省还属首次。2008年，河北省应紧紧抓住北京奥运的难得机遇，鼓励各地依托当地历史文化资源、自然资源、旅游资源和特色物产，创办具有当地特点的文化节庆活动，并通过市场化运作促进节庆产业的发展。当前，要规划建设一批高标准、与国际接轨的会展场所，加强展览硬件设施建设和综合配套服务。石家庄、廊坊、秦皇岛应率先成为区域性会展基地，以节庆会展业作为融入北京奥运最直接的切入点和突破口，将河北省节庆会展业发展推向一个新的起点。
文化演艺业是最能与其他文化产业相融合的业态，尤其是北京奥运效应的放大，将直接和间接为河北省文化演艺业腾飞带来历史性机遇。河北省拥有47个戏剧剧种和一大批如杂技、拉花、吹歌、二人抬等民间艺术形式，现有民间演出团体400多家，演艺娱乐产业市场需求巨大。2008年应抓紧运用戏剧、舞蹈、音乐、曲艺等多种艺术形式，打造1～3个标志性演艺精品，广泛借助奥运会的宣传效应，使其成为河北省演艺业的特色品牌，吸引中外游客。
文化产品制售业是河北省发展潜力较大、发展较快的“新星”产业。河北省区位优势明显，消费市场巨大，具有文化产品生产销售的有利条件。2008年应继续抓好文化办公用品、演艺器材、杂技用品、影视道具等产品生产，重点发展数字视听产品、数码影像产品、IT产品等新型文化创意产品，推动传统民间工艺品产业化进程。
3全力抓好文化产业项目的谋划和创意，为招商引资作好铺垫。2008年应继续延续各地项目招商的热情和项目建设好局面，进一步加大在文化产业项目谋划和创意工作，力争再推出几个具有全国比较优势的大手笔项目，为承接“奥运后”效应提前做好准备。建议依托河北省文化产业研究中心的研究力量和智力支持，在全省开展一次文化特色普查，对一些可被开发利用的文化资源和品牌作深度挖掘，提出若干个专题创意策划方案，为招商引资作好项目储备工作。省委宣传部及政府各部门应在资金、人力方面给予支持和配合。
4在全省开展一批文化产业特色县（市、区）试点，制定优惠扶持政策，培育一批条件成熟、潜力巨大的新兴文化产业增长点。从国内文化产业发展先进省份经验看，选择一批区位条件典型、文化资源特色明显、经济发展有一定基础、邻近巨大消费市场的县（市、区）作为文化产业特色县试点，是一条重要发展路径。开展文化产业特色县试点工作，可以充分依托当地资源及其他优势，有效地结合省里的政策、资金的扶持，迅速发展适合自身的文化产业领域，探索不同类型县域发展文化产业的模式，有利于迅速提高县乡文化产业发展水平，缩小城乡文化产业发展差距，为全省各县市在发展文化产业过程中提供经验和教训，提供推广的思路和措施。也有利于省级层面探索不同地域、不同特点的县域文化产业分类指导的模式和方法。建议省委宣传部牵头，省直有关部门协同配合，选择一批文化产业特色试点县，出台试点县扶持政策和办法，率先在全省建设一批文化产业新兴增长点。
5加快推进“奥运融入”工程，努力打造河北省文化产业品牌和增值延伸。2008年，河北省作为北京奥运直接辐射区和分赛区，应积极主动地融入其中。一是融入奥运活动的整体安排。按照北京奥组委的安排和要求，认真做好秦皇岛分赛区的承办工作。组织好口号征集、歌曲征集、城市文化广场、用品制作、火炬传递等奥运活动，争取有河北省的口号、歌曲、产品、火炬传递手入选，进一步弘扬燕赵文化、塑造河北形象。二是融入奥运文化产业链条。主动承接奥运辐射，加强与北京旅游业的合作，共同设计旅游线路，制作体现河北特色的旅游纪念品；加强与北京演艺娱乐业的合作，积极参与奥运文艺活动的策划、创作和演出，把反映河北省特色的作品节目尽可能多地推向奥运；加强与北京新闻出版、广播影视业的合作，争取扮演重要角色，在为奥运营造良好舆论氛围的同时，带动自身产业的大发展。鼓励健身、广告、设计、餐饮、代理、经纪、咨询、通讯、信息等相关行业围绕奥运开展业务，最大限度地争取奥运“订单”，提供优质高效的服务。三是融入奥运品牌的价值延伸。奥运品牌都要依靠文化因素的打造。通过参与北京奥运的内容供应和宣传营销，把河北省的文化产品、服务项目嵌入奥运品牌的打造过程，在奥运品牌的价值系统中找准位置，努力扩大河北省文化品牌的增值可能。
6推动“双十”文化载体建设，把文化产业发展落在实处。文化产业的发展必须重视载体建设，在较短的时间内，以一定的载体建设为抓手，才能将文化产业发展落到实处。因此，建议2008年，河北省推动“双十”文化载体建设。实施“双十”文化载体建设是指围绕河北省文化产业发展的“六大领域”和“四大工程”，建设10个类型的文化产业建设载体，每类分别排出具有较好前景、发展势头和潜力均好的10个具体项目进行重点推进。具体来说，就是要推出十大文化创业园区（如：北戴河文化创意产业园、吴桥世界杂技博览园、北方印装产业园区、保定动漫创意园、河北出版集团动漫创意园区等等）、十大文化旅游景区（西柏坡红色文化旅游景区、承德草原文化景区、张家口冰雪文化景区、夏都文化旅游景区等等）、十大文化交易市场（南三条小商品市场、唐山陶瓷文化交易市场、国际图书城、民俗民间工艺专业市场、文物古玩交易市场、音像及数码产品交易市场等等）、十大文化演艺街区（如规划发展一系列酒吧街、演艺广场、群众文化演艺特色街区）、十大文化场馆（鼓励石家庄、廊坊、唐山、秦皇岛、保定、邯郸等市和部分扩权县建设高标准的文化馆、图书馆、博物馆、艺术馆等）、十大体育场馆（建设有特色的体育馆、体育中心、体育俱乐部、健身中心等）、十大影视场馆（建设大型的、综合性的、多元功能的剧场及影视院等）、十大古城及主题公园（如欢乐海洋公园、清城、涿州古城、广府古城、影视城、山海关古城等等）、十大民营文化企业（可结合文化厅的文化产业基地命名，评选并支持十大民营文化企业发展）、十大文化产业名片（通过投票评选）。
7建设“文化产业发展促进机制”。2008年，河北省应在完善组织机构、理清发展思路、构筑投资引擎、组建服务网络、健全政策体系、加快改革试点、营造社会氛围等方面有进一步举措，从而形成河北省文化产业发展的促进机制。
进一步加强文化产业战略思路的前瞻性研究，为文化产业持续快速发展提供智力支持；进一步完善组织机构，抓好省市两级文化产业管理组织机构的建设，合理设置专门负责研究、引导、推动文化产业发展的组织机构；进一步明确发展思路，制定并出台省市两级文化产业发展规划及指导意见，重点理清今后三年的主攻方向和发展思路，提出要重点办好的大事、实事、要事，真正让各地各部门有所遵循、能够操作，引导全省文化产业工作扎扎实实地开展起来；认真落实冀办发［2005］15号文件，省市两级都要设立扶持引导文化事业和文化产业发展的专项资金，切实加大对公共文化事业、文化体制改革、文化产业发展的投入力度；认真落实中央、国务院和省委、省政府已经出台的各项支持文化发展的政策，加大文化产业发展的政策支持力度，在财税、土地、投融资、招商、资源配置、政府管理服务等领域提供政策保障；切实加大试点推广力度。在文化事业单位、文化产业单位和政府职能部门分别选择一至两个改革典型，引导、示范和推动改革深化；全面准确地宣传中央、省委有关文化产业发展的重大战略部署和方针政策，把干部群众的思想和行动统一起来，把智慧和力量凝聚起来。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、作协、记协等人民团体在联系群众、组织群众、推动文化建设方面的重要作用，紧紧依靠群众，充分发动群众，努力营造有利于文化产业发展的良好氛围。
河北省社科院文化产业形势分析与预测课题组
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